Canarias prepara una nueva regulación de los Centros Especiales de Empleo en Canarias casi cuatro décadas después de la aprobación de la normativa autonómica que actualmente regula su calificación e inscripción. La Consejería de Turismo y Empleo tramita un nuevo decreto cuya aprobación está prevista entre finales de 2026 y principios de 2027.
El objetivo anunciado por el Gobierno de Canarias es actualizar el marco regulatorio para adaptarlo a la realidad actual del sector. La normativa autonómica que continúa apareciendo como referencia para la inscripción de estas entidades es el Decreto 79/1986, de 9 de mayo, publicado en el BOC el 26 de mayo de aquel año.
La actualización afectará a un instrumento especialmente relevante para el empleo de las personas con discapacidad. Los Centros Especiales de Empleo son empresas que desarrollan una actividad productiva y remunerada y cuya finalidad incluye facilitar la inclusión laboral de las personas con discapacidad y su incorporación al mercado ordinario de trabajo.
Nueva regulación de los Centros Especiales de Empleo en Canarias
El Gobierno autonómico ha confirmado que la Consejería trabaja en un proyecto de decreto para actualizar el marco regulatorio de estas entidades.
La previsión trasladada por la consejera de Turismo y Empleo, Jéssica de León, es que el nuevo decreto pueda aprobarse entre finales de 2026 y principios de 2027.
La modificación se centrará en la regulación de la calificación e inscripción de los Centros Especiales de Empleo en Canarias.
Actualmente, el procedimiento utilizado para reconocer oficialmente a una entidad como Centro Especial de Empleo y registrarla continúa remitiendo al Decreto 79/1986.
Sin embargo, todavía no se ha publicado en la información oficial consultada el articulado del futuro decreto ni una relación detallada de los cambios que incorporará.
Por tanto, todavía no podemos afirmar que vaya a modificar porcentajes de contratación, subvenciones, requisitos económicos o cualquier otra condición concreta.
¿Qué es un Centro Especial de Empleo?
Los Centros Especiales de Empleo son empresas cuyo objetivo principal es proporcionar a las personas con discapacidad un trabajo productivo y remunerado, adaptado a sus características personales y que facilite su inclusión laboral en el mercado ordinario.
También participan regularmente en las operaciones del mercado y deben proporcionar los servicios de ajuste personal y social que puedan necesitar sus personas trabajadoras con discapacidad.
Los Centros Especiales de Empleo en Canarias constituyen así una de las principales herramientas específicas para favorecer el acceso al empleo de las personas con discapacidad.
Estos servicios pueden incluir actuaciones de rehabilitación, terapéuticas, de inclusión social, culturales o deportivas destinadas a favorecer la adaptación personal y social de quienes trabajan en el centro.
Al menos el 70% de la plantilla debe estar formada por personas con discapacidad
La regulación establece que, para tener la consideración de Centro Especial de Empleo, al menos el 70% de la plantilla debe estar formada por personas trabajadoras con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33%.
Este requisito permite diferenciar los Centros Especiales de Empleo de las empresas ordinarias que incorporan a personas con discapacidad a sus plantillas.
Este requisito se mantiene actualmente para los Centros Especiales de Empleo en Canarias, a la espera de conocer el contenido definitivo de la nueva regulación autonómica.
Además de proporcionar empleo protegido, uno de sus objetivos es facilitar posteriormente la incorporación de las personas trabajadoras al mercado laboral ordinario.
12,5 millones para el empleo de personas con discapacidad
La futura regulación llega en un momento en el que el Gobierno de Canarias mantiene una importante financiación destinada a los Centros Especiales de Empleo en Canarias.
El Servicio Canario de Empleo destina actualmente 12,5 millones de euros a financiar los costes salariales y de Seguridad Social del personal con discapacidad que trabaja en estos centros y al mantenimiento de sus unidades de apoyo a la actividad profesional.
Esta financiación permite a los Centros Especiales de Empleo en Canarias afrontar parte de los costes derivados de la contratación y del apoyo profesional a las personas con discapacidad.
Las ayudas al coste salarial varían según las características de la persona contratada y el tipo de contrato.
En el caso de personas con parálisis cerebral, discapacidad intelectual, trastorno de salud mental o trastorno del espectro del autismo con un grado de discapacidad igual o superior al 33%, así como personas con discapacidad física o sensorial igual o superior al 65%, la subvención puede alcanzar el 55% del Salario Mínimo Interprofesional cuando el contrato es indefinido.
El porcentaje aumenta al 60% del SMI si la persona contratada es mujer o tiene más de 45 años.
Cuando el contrato es temporal con una duración mínima de seis meses, la subvención alcanza el 50% del SMI para estos colectivos.
Para las personas con discapacidad física o sensorial con un grado inferior al 65%, las cuantías previstas son del 50% del SMI con contrato indefinido y del 40% con contrato temporal de al menos seis meses.
Las unidades de apoyo también reciben financiación
Parte de los recursos destinados a los Centros Especiales de Empleo en Canarias se dirige a las denominadas Unidades de Apoyo a la Actividad Profesional.
Se trata de equipos multiprofesionales que ayudan a las personas trabajadoras con discapacidad a superar barreras, obstáculos o dificultades durante su incorporación al puesto de trabajo, así como durante su permanencia y progresión profesional.
Las subvenciones destinadas a estas unidades pueden alcanzar actualmente 1.440€ anuales por cada persona trabajadora destinataria del programa que reúna los requisitos establecidos y tenga un contrato indefinido o temporal de al menos seis meses. La cantidad se reduce proporcionalmente en determinados supuestos, como los contratos a tiempo parcial.
Las unidades de apoyo desempeñan, por tanto, un papel relevante dentro de los Centros Especiales de Empleo en Canarias para favorecer la permanencia y progresión laboral de las personas trabajadoras con discapacidad.
¿Qué requisitos existen actualmente para registrarse?
Mientras no se apruebe la nueva regulación, continúa disponible el procedimiento actual de calificación e inscripción en el Registro de Centros Especiales de Empleo.
Entre la documentación requerida se encuentra la escritura de constitución y los estatutos de la entidad y una memoria detallada sobre sus antecedentes, situación jurídico-social y económico-financiera, actividades, resultados y rentabilidad.
La memoria debe recoger también las actuaciones previstas para prestar los servicios de ajuste necesarios para favorecer la inclusión social, cultural, deportiva y laboral de las personas trabajadoras con discapacidad y su incorporación al mercado ordinario.
ADISFUER: más de 40 personas trabajadoras en Fuerteventura
El anuncio sobre la futura regulación se produjo durante una visita de la Consejería de Turismo y Empleo al Centro Especial de Empleo de Iniciativa Social gestionado por ADISFUER, la Asociación de Personas con Discapacidad de Fuerteventura.
La entidad cuenta actualmente con más de 40 personas trabajadoras, que desarrollan tareas en su granja avícola y en servicios de limpieza y apoyo en instalaciones deportivas de titularidad pública.
Su granja de Puerto del Rosario alcanza una producción aproximada de 12.000 huevos diarios y constituye una de las actividades productivas desarrolladas por el Centro Especial de Empleo.
El Gobierno canario utilizó precisamente esta visita para anunciar que continúa trabajando en la actualización normativa.
Una regulación autonómica que procede de 1986
El cambio tiene especial relevancia por la antigüedad del marco autonómico.
El Decreto 79/1986, de 9 de mayo, creó el Registro de Centros Especiales de Empleo y estableció las normas para su calificación e inscripción en Canarias. Sigue figurando entre la normativa autonómica aplicable al procedimiento que gestiona actualmente el Servicio Canario de Empleo.
Desde entonces se ha desarrollado abundante normativa estatal y autonómica sobre empleo y discapacidad. Entre las referencias actuales se encuentra el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
La futura regulación de los Centros Especiales de Empleo en Canarias pretende ahora actualizar ese marco autonómico.
La actualización de los Centros Especiales de Empleo en Canarias será especialmente relevante para las entidades que actualmente están inscritas o pretendan obtener esta calificación en el futuro.
La fecha exacta todavía no está cerrada: la previsión oficial sitúa la aprobación entre finales de 2026 y principios de 2027. Hasta que se publique el proyecto o el texto definitivo, tampoco es posible determinar cuáles serán todos los cambios que deberán afrontar los centros.
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